Derrière ce lancement, un objectif. Accroître le taux de pénétration de l’assurance au Cameroun et, à terme, en Afrique. Pour y parvenir, la compagnie mise sur des tarifs adaptés au pouvoir d’achat local. « Nous avons des produits relativement abordables, avec notre offre Mouse Safe à partir de 2 500 francs CFA, pour réussir à pénétrer le marché »,  indique Vanessa Che, épouse Mboule Ijeoma, sous-directrice marketing, communication et relations publiques de Zenithe Inssurance.

Selon elle, les primes proposées sur l’application « s’adaptent aux revenus des Camerounais, notamment des plus jeunes ». L’accessibilité financière constitue ainsi le premier levier de la stratégie, complété par le confort d’usage : l’application permet de souscrire une police depuis n’importe où, dès lors que l’on dispose d’un appareil connecté compatible.

Les jeunes, cible prioritaire

Le choix d’une solution mobile répond à une réalité de terrain. « À l’ère du numérique et du marketing, il y a très peu de jeunes qui ne possèdent pas de smartphone. La plupart en ont un, et c’est la raison pour laquelle ils constituent notre cible prioritaire », a souligné Vanessa Che.

Le projet est lui-même porté par une équipe jeune, composée d’étudiants, de stagiaires et de jeunes employés. « C’est une initiative conçue par des jeunes, destinée aux jeunes disposant de faibles revenus, pour leur permettre d’être intégrés dans le secteur de l’assurance », a-t-elle ajouté.

Reste la question de la confiance, déterminante pour l’adoption d’un service financier dématérialisé. Interrogée sur les garanties offertes en cas de dysfonctionnement, la responsable a reconnu que « la technologie comporte toujours des petits bugs ». Est mise en avant, la sécurité de la plateforme. Zenithe Inssurance est certifiée ISO 27001:2013 pour la protection des données, et toutes les informations saisies dans l’application sont cryptées.

Pour l’accompagnement des utilisateurs, l’application intègre Amanda, un assistant auquel les clients peuvent adresser difficultés, requêtes et questions. Un contact numérique dédié est aussi disponible dans l’application, distinct du service client WhatsApp. L’entreprise peut ainsi être jointe par l’un ou l’autre canal. Avec Zen’App, Zenith Assurance place le numérique au cœur de sa stratégie de conquête d’une clientèle jeune et à revenus modestes. Reste à mesurer, dans les mois à venir, l’effet réel de l’application sur la souscription. D’ailleurs, « pour Zenithe insurance S.A, ce n’est pas seulement le temps de la maturité, c’est celui de l’affirmation d’une identité pionnière. Depuis deux décennies, nous ne nous contentons pas de suivre les évolutions du marché, nous les anticipons » « à Zenithe Insurance, la technologie n’est pas une contrainte imposée, c’est une culture vécue. Dans le secteur des assurances, Zenithe s’est imposée comme un pionnier de la modernité. Notre vision s’incarne aujourd’hui dans l’intégration de l’intelligence artificielle et des nouvelles technologies de pointe », se satisfait dans les colonnes du magazine de l’entreprise Sa Majesté Martin Maxwell Ndecham Chefon, Administrateur Directeur général de Zenithe Insurance.  

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Pour Kikot, le texte demande de « renforcer les capacités d’offre énergétique à travers la construction de nouveaux barrages hydroélectriques, notamment celui de Kikot dont le processus de maturation devra être finalisée ». Il ajoute « la finalisation de la construction des lignes de transport de l’électricité du barrage de Nachtigal, ainsi que l’achèvement du projet de remise à niveau des réseaux de transport d’électricité et de réforme du secteur ».

Sur le mix énergétique, la circulaire invite à « développer d’autres sources d’énergies renouvelables en investissant dans des projets d’énergie solaire, éolienne et biomasse pour diversifier le mix énergétique ». Elle demande aussi de « veiller au rétablissement de l’équilibre financier du secteur de l’électricité à travers la mise en œuvre des réformes initiées pour assurer la viabilité financière des entreprises du secteur ». Pour les produits pétroliers, elle prévoit d’« accélérer la réhabilitation et la restructuration de la SONARA, en vue de réduire le volume des importations des produits blancs et de préserver les réserves de change ».

Le volet de l’eau tient en une ligne. Le Gouvernement doit « poursuivre la construction des points d’adduction d’eau potable afin d’étendre l’accès à l’eau potable, en particulier dans les zones rurales et périurbaines ». Pour les administrations, la circulaire précise que « le dispositif de suivi des consommations courantes d’électricité, d’eau, de téléphone et d’internet des administrations publiques devra être renforcé afin de rationaliser les dépenses y relatives ».

Les règles de budgétisation s’appliquent à Kikot. Les nouveaux engagements doivent « démontrer leur impact socioéconomique, leur prise en compte des effets climatiques et de la soutenabilité budgétaire de leur financement ». Concernant les partenariats public-privé, la circulaire indique que « la prise en compte des loyers des contrats PPP devra se poursuivre dans les budgets des administrations hébergeant les projets concernés ». Elle prévient aussi que « le démarrage de nouveaux projets est proscrit, selon le cas, pour le budget 2027 ».

Du côté du projet Kikot, le certificat de conformité environnementale a été délivré le 2 juillet 2026 par le ministère de l’Environnement. L’aménagement comprend un barrage d’environ 35 mètres, une centrale à six turbines et une ligne de 400 kV d’une quarantaine de kilomètres. Le Document de programmation économique et budgétaire 2027-2029, publié le 6 juillet 2026, retient 872 milliards de FCFA pour l’aménagement et ses lignes associées et le classe parmi les partenariats public-privé. Le ministère de l’Economie, de la planification et de l’aménagement du territoire (Minepat) a communiqué en juillet une estimation de 1 050 milliards, tandis qu’un courrier du président du conseil d’administration de KHPC évoque 1 620 milliards, soit 748 milliards d’écart avec le chiffre budgétaire.

Plus de 50 partenaires financiers ont manifesté leur intérêt pour le barrage, selon KHPC, société détenue à parts égales par l’État et EDF, à l’occasion d’une réunion tenue le 15 septembre 2026 à Yaoundé. En novembre 2025, la Banque mondiale avait indiqué qu’aucun soutien financier ne serait accordé avant une réforme du secteur de l’électricité. Le document budgétaire précédent situait le début des travaux en 2027 et la livraison du chantier en 2033.

La circulaire fixe donc l’étape attendue pour 2027, la finalisation de la maturation. Le choix du coût de référence, la signature du financement et la réforme du secteur de l’électricité restent à conclure.

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Ibrahim Bagarama, représentant régional Afrique centrale d’Afreximbank, a cité l’agro-industrie, la transformation du bois, les matériaux de construction, la logistique, les services numériques et les industries créatives comme débouchés. L’ouverture des marchés ne suffit pas, selon lui, car une entreprise doit identifier des clients, respecter les normes, financer sa production et sécuriser son paiement. « Notre rôle est précisément de relier l’opportunité commerciale aux moyens de la réaliser », a-t-il déclaré.

Parfait Eppoh, négociateur en chef et point focal ZLECAf du Cameroun, a rappelé que le pays compte parmi les 44 signataires de l’accord de Kigali, le 21 mars 2018, et parmi les sept pays pilotes du Commerce guidé, lancé le 7 octobre 2022. Le commerce intra-africain représente 16 % des échanges du continent, contre 72 % pour l’Union européenne et 52 % pour l’Asie. « L’Afrique ne transforme pas ses ressources et ne commerce pas entre elle », a-t-il déploré.

Le calendrier tarifaire est fixé. Pour le Cameroun, pays moins avancé, 90 % des lignes tarifaires seront libéralisées en dix ans à compter du 1^er  janvier 2021. Les produits sensibles, 7 % des lignes, bénéficient de treize ans, et 3 % sont exclus de toute libéralisation. M. Eppoh a pris l’exemple d’une bouteille d’eau taxée à 10 % à l’entrée du Nigéria, dont le droit baisse d’un point par an jusqu’à zéro en 2030.

Les obstacles non tarifaires pèsent aussi. « L’Afrique compte plus de quarante devises. Pour exporter vers le Nigéria voisin, il faut convertir le FCFA en euro, puis l’euro en naira », a relevé M. Eppoh. L’ATG répond par trois outils. PAPSS assure un paiement de banque à banque en monnaie locale, ce qui ramène le délai de trois à cinq jours à quelques secondes. MANSA permet de vérifier une contrepartie avant expédition. ATEX est une bourse B2B pour trouver des intrants et des acheteurs.

Janice Costa, experte d’Afreximbank, a présenté l’IATF, co-convenu par Afreximbank, l’Union africaine et le secrétariat de la ZLECAf. Quatre éditions, au Caire en 2018 et 2023, à Durban en 2021 et à Alger en 2025, ont donné lieu à plus de 168 milliards de dollars de transactions. La suivante se tiendra du 5 au 11 novembre 2027 au National Theatre de Lagos. Les organisateurs prévoient 100 000 visiteurs, 140 pays, 2 500 exposants et 3 000 acheteurs pré-qualifiés, pour 50 milliards de dollars de transactions visées. « En 2027, cela se passe à côté de nous », a souligné Mme Djoukam. Les inscriptions d’exposants sont ouvertes.

Chaque entreprise devra préciser son produit, son marché cible, les quantités livrables, son prix FOB, ses délais, la norme applicable et son besoin de financement. Parfait Eppoh voit dans la baisse des droits un levier de formalisation. « Quand les droits de douane sont élevés, beaucoup préfèrent l’informel. Si on lève les droits, ils auront intérêt à se formaliser », a-t-il dit. Le programme prévoit sensibilisation, formation, structuration et, selon la préparation des entreprises, un accompagnement financier.

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Les projets qui passeront ce filtre devront disposer d’un visa de maturité, conforme au décret du 17 juin 2025, et démontrer leur impact socioéconomique, leur prise en compte des effets climatiques et la soutenabilité de leur financement. L’ouverture d’une autorisation d’engagement sera subordonnée à la preuve que les charges récurrentes des infrastructures de l’administration sont couvertes, ces charges formant une masse distincte du budget. Les enveloppes notifiées par le Premier ministre seront plafonnées en autorisations d’engagement et en crédits de paiement. La part de l’investissement dans le budget général sera fixée à 30% au minimum, réservée à la formation brute de capital fixe. Une provision de 2% des dépenses en capital sur ressources internes ordinaires de 2026 devra couvrir les reports de crédits.

Sur les élections, la lecture intégrale ne relève ni le mot élection, ni scrutin, ni électoral. Une seule phrase s’en approche, au paragraphe 78 sur les ressources transférées aux collectivités territoriales décentralisées. Elle indique que « dans la perspective du renouvellement des organes délibérants des communes, les ministères en charge des finances et de la décentralisation assureront l’accompagnement des nouveaux exécutifs à travers la formation et l’appui conseil ». Le même paragraphe prévoit des conférences sur la décentralisation avant l’arbitrage budgétaire, « avec la participation des élus locaux ». Le texte ne fixe ni date, ni montant, ni ligne de crédit pour un scrutin, et ne cite pas Elections Cameroon. Il ne mentionne ni législatives, ni régionales, ni présidentielle. Le paragraphe 60 précise seulement que « les budgets des organes constitutionnels continueront à être préparés, présentés et exécutés en mode dotation ». Le financement d’un scrutin en 2027 n’est donc pas cadré par la circulaire.

Le cadrage macroéconomique retient quatre hypothèses pour 2027. La croissance du PIB réel est fixée à 3,6%, l’inflation à 3,2%, le déficit budgétaire global, dons compris, à 2,7% du PIB et le déficit du compte courant à 2,8% du PIB. Pour 2026, le texte estime la croissance à 3,5% comme en 2025, l’inflation à 4,0%, le déficit budgétaire à 2,2% du PIB et le déficit courant à 4,1%. Le déficit budgétaire augmente ainsi de 0,5 point et le déficit courant recule de 1,3 point, la mention « dons compris » n’apparaissant que pour 2027. Le secteur non pétrolier progresserait de 4,0% en 2026 et le secteur pétrolier se contracterait de 15,4%. Le texte reprend la projection du FMI d’une croissance mondiale de 3,0% en 2026 contre 3,5% en 2025, et d’un baril à 95 dollars en moyenne contre 67 dollars en 2025, en raison du conflit au Moyen-Orient. L’inflation camerounaise a atteint 3,4% en 2025, au-dessus de la norme de la CEMAC.

La dette occupe les paragraphes 52 à 59. Tout emprunt, toute émission de titres, tout financement innovant, qu’il s’agisse d’obligations vertes, d’obligations durables ou de sukuk, et toute conversion ou échange de dettes exigeront l’avis préalable du Comité national de la dette publique. Les emprunts concessionnels auront la priorité, les emprunts non concessionnels étant réservés aux projets de rentabilité suffisante sans financement concessionnel disponible. Une revue du portefeuille des projets sur financements extérieurs conduira à restructurer, renégocier, annuler ou clôturer ceux dont la performance n’est pas avérée. Les entités publiques débitrices devront restituer au Trésor 30% de la dette commerciale déjà prise en charge par l’État, au titre de la dette flottante auditée sur 2000-2019.

Pour les recettes, l’objectif porte sur les recettes internes non pétrolières, avec le renforcement de la fiscalité des activités extractives, notamment aurifères, la transposition de la directive CEMAC révisée du 10 novembre 2022 sur la TVA, la taxation en temps réel, la facturation électronique et la limitation des paiements en espèces. Les priorités sectorielles couvrent le barrage de Kikot, les lignes de transport de Nachtigal, le plan d’import-substitution agropastoral et halieutique sur 2027-2029, une usine d’engrais, la deuxième phase de l’autoroute Yaoundé-Douala et la restructuration de la SONARA. La circulaire annonce aussi un cadre réglementaire pour les cryptomonnaies et la préparation de l’interdiction d’exporter le bois en grumes fixée à 2028 dans la CEMAC.

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Le secrétaire général du ministère de l’Éducation de base, qui représentait le ministre, a salué l’initiative d’Akwaba Community et son choix de développer l’écosystème de l’investissement, de l’innovation et des compétences de la diaspora. Il a placé le capital humain au centre de son propos. Il a plaidé pour que la personne soit mobilisée non seulement comme une ressource, mais aussi comme un sujet de compétence, dans la ligne de la Stratégie nationale de développement 2030.

Le président d’Akwaba Community, par ailleurs président du Conseil de la Diaspora, a présenté l’architecture du salon. « Le SACI a trois piliers. L’immigration, l’investissement et la diaspora », a-t-il résumé. Sur l’investissement, il a défini la démarche demandée aux Camerounais de l’étranger. « On demande à la diaspora d’aller acquérir des compétences, d’aller acquérir des moyens et de revenir bâtir le pays. Le pays a besoin de capacités et cela passe par des investissements. Pas seulement des investissements financiers, mais aussi des investissements intellectuels, ce qu’on appelle le transfert de compétences. »

Pour l’investissement financier, les organisateurs disent travailler avec la Chambre de commerce, l’Agence de promotion des petites et moyennes entreprises (APME), le Groupement des entreprises du Cameroun (GECAM) et l’Agence de promotion des investissements (API). Côté canadien, ils s’appuient sur la Fédération des gens d’affaires du Canada. L’objectif est de réunir investisseurs camerounais, investisseurs de la diaspora et partenaires canadiens, selon une méthode que le président nomme le match-making.

Ce qui est illustrée par un cas précis. Celui d’un jeune agriculteur qui souhaite produire du cacao dans le cadre de la politique d’import-substitution. « Il n’a pas les moyens de le transformer. Nous appelons alors des investisseurs canadiens qui se mettent ensemble avec ce jeune agriculteur et apportent la technologie. Le cacao est transformé et le Canada ouvre le marché du chocolat à ce jeune investisseur. C’est très pratique », a-t-il expliqué, avant d’ajouter que les organisateurs sont venus « faire du concret ».

Le volet immigration a donné lieu à la prise de parole de S.E. Marie-Claude Harvey, Haute-Commissaire du Canada au Cameroun. Elle a consacré l’essentiel de son intervention aux intermédiaires qui monnayent des démarches de visa. « J’attire votre attention sur le fait que beaucoup de gens essaient de vendre des visas en faisant des promesses, en vous disant que si vous leur donnez votre argent vous obtiendrez un visa pour le Canada. Ce n’est pas vrai. Personne ne peut garantir l’obtention d’un visa », a-t-elle déclaré.

Elle a ensuite décrit la procédure. « Le système pour soumettre vos demandes est très simple, il est en ligne sur le site du gouvernement du Canada. Je vous encourage fortement à y trouver l’information et à poser vos questions à notre équipe. Vous pouvez le faire vous-même, sans donner votre argent à quelqu’un qui ne peut absolument pas vous garantir un visa. »

Et de conclure. « Faites attention à ceux qui veulent profiter de vos rêves pour vous soutirer de l’argent. » Les deux interventions dessinent les deux faces du salon. D’un côté, une offre d’investissement et de partenariat qui cherche à fixer les compétences et les capitaux de la diaspora sur des projets locaux. De l’autre, un rappel de l’ambassade sur le caractère gratuit et public des démarches d’immigration.

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Sur les dépenses, 3 milliards de FCFA ont été économisés sur les coûts de fonctionnement et 3,5 milliards sur l’assistance technique et les consultants. Ce second montant correspond à l’objectif fixé par le ministre, qui demandait de ramener ces charges de 7 à 3,5 milliards par an.

Sur le front financier, la Socadel a signé le 1^er  juillet un mandat avec General Bank of Cameroon pour lever 60 milliards de FCFA. Un second mandat, confié en août à General Bank of Cameroon, Afriland First Bank et BGFI Bank, vise 200 milliards : 50 milliards de crédit renouvelable et 150 milliards de crédit à moyen terme pour refinancer les dettes bancaires et fournisseurs. La société précise que ces fonds restent soumis aux autorisations de crédit et à la finalisation des contrats.

« Les cent premiers jours ne constituent pas une promesse de solution miracle », avait rappelé le ministre en juin, cité dans la note d’information de la société. Devant l’équipe dirigeante, il a repris l’idée : « Cent jours constituent une période suffisamment longue pour observer les premières tendances, mais suffisamment courte pour rappeler que nous sommes encore au début d’un processus de transformation. » Il a demandé « franchise et rigueur » dans le bilan. « Là où les résultats sont au rendez-vous, nous les consoliderons ; là où subsistent des blocages, nous les lèverons ensemble. »

Le directeur général, Oumarou Hamandjoda, a ouvert la séance en rattachant la rencontre aux décrets du chef de l’État du 4 mai 2026, qui crée la Socadel, et du 5 mai, qui nomme sa direction. « Ces cent jours ne sont pas une promesse de solution miracle, mais le point de départ du redressement », a-t-il dit, en fixant trois objectifs, rendre compte, mesurer le chemin parcouru et recueillir les orientations du ministre. « Nous restons pleinement mobilisés et à l’écoute de vos orientations », a-t-il indiqué au Minee.

Ingénieur formé en génie hydroélectrique, docteur d’une université russe, M. Hamandjoda a enseigné à l’École nationale supérieure polytechnique de Yaoundé. Il a travaillé au secrétariat général de la Présidence de la République de 2003 à 2009, puis été directeur général adjoint d’Eneo à partir de 2014. Il est le premier directeur général de la Socadel.

La lutte contre la fraude produit des effets chiffrés. Entre mai et juillet, les encaissements correspondants ont progressé de 26 % par rapport à la moyenne de janvier à avril. Le programme d’accès transitoire à l’électricité, lancé le 1^er juillet, a déjà permis à plus de 500 foyers de signer un contrat provisoire. Une brigade nationale de lutte contre la fraude doit être mise en place prochainement.

Le réseau s’étend. Les branchements mensuels sont passés de 9 632 à 11 019 entre avril et juillet, soit 14 % de plus. La Socadel compte 2,431 millions de clients, dont 1 090 654 avec compteur prépayé, soit 44,85 % du parc. Les raccordements industriels ont capté 10 MW, avec CIMAF, CACEMCO, SINAFCIM, AFISA Port Side et UCB. Les travaux visent 22 MW supplémentaires, et des marchés pour 33 MW sont en finalisation.

La qualité de service s’améliore. Les alertes pour manque de courant ont baissé de 70 % entre avril et août. Le taux de couverture de la demande dépasse 95 % sur le réseau interconnecté nord et 98 % sur le réseau sud, contre environ 70 % et 90 % en avril. La société a remplacé 23 150 poteaux critiques et nettoyé 200 km de couloirs de lignes. Elle a lancé cinq appels d’offres pour des transformateurs, des câbles et des pièces de rechange.

Un plan d’urgence 2026-2027 de 107 milliards de FCFA structure la suite. Il porte sur l’équilibre financier, le rendement de distribution, la perception client et la digitalisation. La Socadel attend de l’État la publication des nouveaux tarifs, le paiement mensuel des factures publiques et des financements additionnels. Le coût moyen du kWh est de 118,24 FCFA, pour un prix moyen de vente de 85,42 FCFA.

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Le chiffre figure dans une lettre datée du 6 octobre 2026, que le ministre de l’Eau et de l’Énergie, Gaston Eloundou Essomba, adresse au ministre d’État, secrétaire général de la Présidence de la République. La convention porte sur 5 860 m³ de carburants, soit 5,86 millions de litres, consommés par la Délégation générale à la Sûreté nationale en 2022 et 2023.

La procédure comptable est allée à son terme, selon le ministre. L’argent, lui, n’a pas quitté les caisses de l’État. Cette créance s’inscrit dans un ensemble plus large. Au 6 octobre 2026, la DGSN a consommé 22 765 m³ de carburants pour plus de 21 milliards de FCFA, indique le même courrier. Ce volume a vidé les stocks de sécurité, des réserves qui appartiennent à l’État et servent en cas de force majeure. Il comprend aussi des produits de distributeurs pétroliers, qui en réclament le remplacement à la Société camerounaise des dépôts pétroliers (SCDP).

Un second courrier, daté du même jour, émane de la SCDP et s’adresse au délégué général à la Sûreté nationale. Il détaille les prélèvements. Jusqu’à fin juillet 2026, 11 543 613 litres de super et 11 221 664 litres de gasoil ont quitté les dépôts au profit de la police, soit près de 22,8 millions de litres. La SCDP dit ne plus pouvoir satisfaire les enlèvements. Elle demande la restitution des stocks consommés avant toute reprise des livraisons, ainsi que la désignation formelle des agents habilités à signer les bons d’enlèvement. Elle fait état d’une dette commerciale de 204 887 493 FCFA, calculée sur un taux de partage de 9 FCFA par litre, hors TVA.

Neptune Oil entre dans le dossier en 2024. Le ministre dit avoir reçu cette année-là l’instruction d’engager un opérateur pour approvisionner la police en urgence, le temps de reconstituer les réserves. Le ministre des Finances a signé la convention avec Neptune Oil SA. Elle devait compenser les volumes pris en 2022 et 2023. Elle reste à payer.

Les montants ne s’additionnent pas pour autant. Les 4,875 milliards de la convention ne s’ajoutent pas mécaniquement aux 21 milliards, relève Investir au Cameroun, car le périmètre exact de chaque opération n’est pas établi. Le média note aussi que la SCDP invoque un très haut accord de la Présidence pour justifier les enlèvements au profit de la police, sans citer de référence d’autorisation ministérielle de prélèvement.

Le ministre estime que le dispositif fondé sur un distributeur privé ne tient pas dans la durée. Il en attribue la cause aux contraintes de trésorerie de l’État et au recours des distributeurs à des financements bancaires de court terme. Un opérateur qui livre sans être payé emprunte pour continuer à livrer, et chaque mois d’attente alourdit son coût.

Sa proposition est de rattacher la DGSN au circuit qui approvisionne les corps de défense, assuré par Tradex SA. Ce circuit sert déjà le ministère de la Défense et la Garde présidentielle. La décision revient à la Présidence, à qui le courrier demande d’apprécier la proposition et d’indiquer la conduite à tenir.

De l’avis de sources autorisées, le changement de circuit ne règle pas la dette existante. Les 4,875 milliards dus à Neptune Oil comme les 21 milliards de consommation restent à solder. La SCDP, elle, indique le ministre de l’Eau et de l’énergie,  s’expose à des risques juridiques et financiers tant que les stocks consommés ne sont pas reconstitués et que les opérateurs réclament leurs volumes.

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Le chiffre qui ouvre le débat est celui du recensement mené par l’auteur. « Au moins 160 impôts, taxes et autres prélèvements obligatoires sont perçus au Cameroun », rappelle Alain Symphorien Ndzana Biloa, à quoi s’ajoutent quatre prélèvements issus de la loi du 19 juillet 2019 sur la sûreté radiologique et nucléaire, dont le décret du 2 février 2026 a fixé les taux. Le compte atteint ainsi 165 lignes, sans compter 18 prélèvements en attente de textes d’application et 35 autres refondus ou supprimés. La couverture de La fiscalité camerounaise au scalpel en donne la cartographie. Le vert pour la fiscalité étatique prépondérante, le rouge pour la parafiscalité, le jaune pour la fiscalité locale, l’étoile dorée pour une fiscalité sociale encore embryonnaire. La désolation ? « Avec autant de prélèvements collectés par plusieurs administrations, la fiscalité camerounaise peine à être efficiente. »

L’auteur assume la démarche. Il dit vouloir « lever le voile des tabous, déconstruire les fantasmes, et surtout nourrir la réflexion », là où les analyses parcellaires empêchent de mesurer l’effort demandé aux contribuables. Il confesse une difficulté majeure, l’indisponibilité de certaines données, voire le refus de les communiquer. Il lance en retour un appel aux agents du fisc et aux conseils fiscaux pour qu’ils signalent les prélèvements qui auraient échappé à son scalpel. Vendu à 30 000 FCFA en édition ordinaire, avec une version numérique et une édition spéciale sous coffret en bois, le livre se veut, dit-il, un « miroir » tendu à tous les acteurs.

C’est au professeur Bruno Bekolo Ebe, recteur émérite des universités de Yaoundé et de Douala, qu’est revenue la lecture critique. Il y voit une fiscalité « à la croisée des chemins », confrontée à une double interpellation. La première est celle de la performance, car l’État doit disposer de moyens suffisants pour ses objectifs de politique économique, d’autant que « les contraintes pesant sur lui sont d’autant plus fortes que la ressource fiscale est limitée », à l’heure où le pays affronte un endettement exigeant. La seconde est une exigence d’équité, car l’adhésion à l’effort collectif dépend de la conviction que chacun contribue à la mesure de ses moyens.

Le professeur pointe alors le cœur du malaise, la relation de confiance entre l’administration et le contribuable, abîmée par ce que l’auteur nomme la « surenchère répressive ». Il reprend la grille de l’économie publique. Les agents du fisc sembleraient privilégier leur fonction d’utilité bureaucratique, au détriment de la fonction d’utilité collective. « Quand le citoyen a le sentiment que la dépense publique financée par ses impôts ne lui permet pas d’accéder aux services sociaux de base, sa confiance quant à la nécessité de payer est compromise », avertit-il. Il y ajoute le chef d’entreprise qui subit des ruptures de production faute d’énergie et de réseau de transport fiable, et qui se dit quitte de sa part du contrat social.

La dette aggrave le tableau. Bekolo Ebe convoque l’équivalence ricardienne, selon laquelle « les dettes d’aujourd’hui sont les impôts de demain », et note que la part consacrée à la dette intérieure demeure marginale face au service de la dette extérieure. Il rappelle enfin que la loi du 11 juillet 2018 sur la transparence et la bonne gouvernance des finances publiques impose une information « large, régulière et approfondie » sur la fiscalité, et que la dépense publique oblige l’État à rendre compte de l’usage du produit fiscal. Le risque ultime, selon lui, est de voir s’installer des comportements de passager clandestin.

Célestin Tawamba, président du GECAM, a donné à ce diagnostic une traduction comptable. « L’année dernière, les recettes fiscales ont augmenté de 15 %, pendant que le taux de croissance du PIB est de 3 %. Comment pouvez-vous prétendre prendre 15 % dans une activité qui augmente de 3 % ? Il y a un problème. » Le patron des patrons décrit une assiette sollicitée au-delà de la capacité contributive, avec des vérifications où l’inspecteur arrive et notifie des redressements d’une ampleur qui défie toute logique. « Ce système, il est mauvais. Il tue l’entreprise, il tue la création d’entreprise à succès, et il ne permet pas à l’État de collecter l’impôt. » Il dénonce un réflexe de rente, « on taxe tout, les téléphones, tout ! » Ce qui ne saurait tenir lieu de politique de création de richesse.

Le contexte donne de l’épaisseur à ces critiques. L’auteur s’appuie sur la presse économique et y puise un chapelet des récriminations : bugs répétés de la plateforme de la DGI, le rappel en urgence de l’ancien logiciel Fiscalis, les débats sur l’impôt général synthétique, les modalités de collecte des droits de douane sur les terminaux numériques importés, ou encore la transaction spéciale qui promet de réduire des dettes fiscales jusqu’à 80 %. Autant de signaux d’un système en recomposition permanente, où la sécurité juridique du contribuable devient un facteur de compétitivité à part entière.

Le constat est que toutes les voix intervenues lors de la dédicace convergent. Le Cameroun ne manque pas de textes ni de prélèvements, il manque d’une contrepartie visible à l’impôt payé. L’auteur salue d’ailleurs les efforts de la DGI et de la Direction générale des douanes (DGD) pour améliorer le climat des affaires, dans un contexte difficile. Mais si la fiscalité est « un des principaux instruments de la politique économique », selon la formule du professeur, son rendement durable dépendra moins du nombre de lignes au tarif que de la qualité de la dépense et du pacte de confiance qu’elle autorise.

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Le lancement débute par la région du Littoral. Selon Bertille Abega, cheffe segment bières blondes, la marque gagnera l’Ouest dès la semaine suivante, puis le Centre et le Nord. « Ce n’est pas la Mboa du Littoral, c’est vraiment la Mboa du Cameroun », insiste la Directrice marketing et communication, qui  rappelle que les artistes camerounais ont souvent chanté ce terme, en commençant par Manu Dibango. Le visuel de la bouteille, étiquette verte et or ornée d’une étoile, porte la mention « Bière blonde du Cameroun », tandis que le slogan de la campagne affirme que Mboa est « la bière de notre terre ».

Au-delà du produit, Boissons du Cameroun a fait de ce lancement un argument de local content. « Mboa, c’est le local content », martèle-t-on, non sans reconnaitre que l’entreprise avait déjà engagé cette démarche avec la marque Manyan. Selon le Groupe, la stratégie repose sur quatre piliers complémentaires, à commencer par le développement des approvisionnements locaux, dont les chiffres présentés par la société sont significatifs. Boissons du Cameroun indique acheter 3 000 tonnes de gritz de maïs auprès de MAISCAM, soit la totalité de la production de ce transformateur, et mobiliser 1 512 producteurs agricoles. Le Groupe affirme aussi avoir acheté 12 000 tonnes de sorgho auprès de producteurs camerounais, avec l’objectif de porter à 60 % la part du contenu local.

« Quand on parle du maïs local, on parle des acteurs locaux qui sont en amont de la chaîne, et nous encourageons l’agriculture locale à travers les marques que nous lançons », souligne la figure de proue du segment bières blondes. Le gritz de maïs, de l’avis d’experts,  constitue l’un des principaux intrants de la production de bière. Selon le Groupe, ces indicateurs traduisent « une volonté constante de substituer progressivement des approvisionnements camerounais aux importations et de maintenir davantage de valeur ajoutée sur le territoire ».

Le deuxième pilier concerne le verre et l’économie circulaire. Via sa filiale SOCAVER, présentée comme l’unique verrerie d’Afrique centrale, Boissons du Cameroun dit avoir fabriqué localement 45 000 tonnes de verre. L’entreprise précise que le verre, composé de sable, de calcaire et de groisil, est recyclable à 100 % et à l’infini. « Notre verre, c’est notre histoire, parce que nous le produisons ici », fait remarquer Aline Ngo Tjesngui. SOCAVER revendique un modèle reposant à plus de 90 % sur l’économie circulaire.

La société a par ailleurs rappelé avoir fait réhabiliter en juillet 2023 le four numéro 1 de SOCAVER, d’une capacité annuelle de fusion de 15 000 tonnes. Cet équipement doit accompagner la hausse de la demande en bouteilles et en casiers et réduire les importations de verre des entreprises installées au Cameroun. Il s’inscrit, selon Boissons du Cameroun, dans la politique nationale d’import-substitution, fondée sur le principe de « consommer ce que nous produisons et produire ce que nous consommons ».

Le troisième pilier touche à l’emploi et aux compétences. Boissons du Cameroun revendique près de 5 000 emplois directs, avec l’ambition d’atteindre 6 000, et plus de 100 000 emplois indirects dans la distribution, le transport, le commerce et les services.

L’entreprise évoque aussi 900 PME intégrées à la chaîne de valeur. Pour Mboa, la capsule et l’habillage sont produits sur place, notamment avec l’imprimeur MultiPrint. « Mboa est camerounaise parce que sa capsule et son habillage sont également produits ici, avec nos partenaires locaux », rappelle Bertille Abega.

Le quatrième pilier porte sur l’outil industriel. Le Groupe brassicole indique mener des travaux continus dans ses usines de Douala, Yaoundé, Bafoussam et Garoua, afin d’accroître les capacités d’embouteillage, de moderniser les équipements et de garantir une disponibilité régulière des produits. « Nous offrons aux Camerounais pas seulement une bière, mais une histoire d’engagement qui se perpétue, afin que notre pays vive de ce qu’il produit », confie l’entreprise.

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Le projet a de quoi marquer les esprits. La plateforme s’étendra sur 9,20 hectares au sein du complexe industrialo-portuaire et bénéficiera du quai en eau profonde, qui peut accueillir des navires allant jusqu’à 50 000 tonnes. Son cœur sera un terminal céréalier de 17 silos de 6 000 tonnes chacun, soit 102 000 tonnes au total, équipé d’un laboratoire de contrôle qualité et d’une tour de manutention. Autour, quatre entrepôts de 5 000 m² pourront abriter de 30 000 à 40 000 palettes.

KOGT ne veut pourtant pas se cantonner au stockage. Le consortium met en avant une «solution logistique intégrée», pensée pour rendre les opérations «plus simples, plus rapides et plus efficaces» depuis l’arrivée des navires jusqu’à la destination finale des marchandises. D’où un parking capable de recevoir 120 à 150 poids lourds, mais aussi une station-service logistique avec quatre îlots gasoil, deux îlots essence, distribution d’AdBlue, atelier, aire de lavage et restauration. Un entrepôt d’exploitation complète l’ensemble pour la maintenance et les pièces détachées.

Côté financement, les promoteurs apporteront 20 % de fonds propres, soit environ 10 milliards de FCFA. Le reste sera structuré avec BGFIBank Cameroun, désignée banque partenaire exclusive, chargée de la coordination des financements. Le calendrier prévoit 24 mois pour boucler cette mise en place. Le PAK accordera de son côté une Autorisation d’Occupation Temporaire de 20 ans, renouvelable.

Les retombées attendues se mesurent aussi en emplois. Entre 600 et 800 postes pourraient être créés pendant la construction, puis près de 200 en phase d’exploitation, sans compter les activités indirectes liées au transport, à la maintenance, à la manutention et aux services. Le promoteur affirme vouloir contribuer à la fluidité des approvisionnements et, plus largement, à «la sécurité alimentaire du Cameroun et de la sous-région».

Pour le PAK, l’opération consolide une stratégie assumée. Le port, opérationnel depuis le 2 mars 2018, dispose de quais fondés à 16 mètres de profondeur et de 15 000 hectares de réserves foncières. Il cherche à y attirer des projets industriels de grande envergure. Le communiqué évoque la volonté de poursuivre la transformation de Kribi en «hub portuaire, industriel et logistique de premier plan en Afrique centrale». Un terminal capable de faire tourner plus vite navires et camions devrait, à terme, aider à mieux maîtriser les coûts logistiques des importateurs et des industriels.

Reste le temps long des grands projets. Les travaux sont envisagés en 2027, pour une mise en service en 2029, «sous réserve de l’achèvement des différentes étapes techniques, administratives, financières et réglementaires». Un protocole d’accord n’est pas un bouclage financier, et c’est bien sur la capacité à réunir les 50 milliards dans les délais que se jouera la crédibilité du calendrier. Si l’équation tient, Kribi gagnera un outil à la mesure de ses ambitions, au service d’une économie camerounaise qui cherche à mieux stocker, transformer et acheminer ses produits

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